Les États-Unis, le Royaume de Danemark et le gouvernement du Groenland ont annoncé les 18 et 19 septembre un accord de principe visant à approfondir la coopération en matière de sécurité dans l’Arctique et l’Atlantique Nord. Donald Trump a salué le résultat et parlé de « contrôle permanent » du États-Unis en matière de sécurité au Groenland. Copenhague et Nuuk ont rejeté cette affirmation : la souveraineté reste celle du Danemark, et l’accord doit suivre la procédure parlementaire avant de pouvoir entrer en vigueur.
Selon un communiqué du gouvernement danois, l’accord prévu précise les droits d’accès militaire dont les États-Unis disposent déjà au Groenland et approfondit la coopération dans des domaines tels que le renseignement, la logistique et les exercices conjoints. Le gouvernement du Groenland a souligné que l’objectif était de renforcer la sécurité de l’île, du Royaume et des alliés occidentaux, sans modifier le statut constitutionnel du Groenland. La partie danoise a insisté sur le fait que l’accord ne prévoyait aucun transfert de prérogatives souveraines et serait soumis aux procédures nationales habituelles de ratification et de consultation.
Le cadre juridique de référence reste le Traité de défense de 1951 entre les États-Unis et le Danemark, qui sert de fondement à la présence américaine au Groenland depuis des décennies. L’approfondissement annoncé vise à actualiser et à préciser cette pratique. Quoi qu’il en soit, les termes de « contrôle permanent » employés par Trump sur les réseaux sociaux et lors de prises de parole publiques vont au-delà de ce qui ressort des déclarations officielles de Copenhague et de Nuuk.
Pour Washington, l’accord revêt une importance stratégique : le Groenland se situe entre l’Atlantique Nord et l’Arctique ; l’île abrite la Pituffik Space Base, une installation militaire américaine majeure dans le Grand Nord. Pour le Danemark et le Groenland, les principales questions concernent l’approbation parlementaire, le rôle de l’autonomie groenlandaise et la préservation des droits souverains danois. Les gouvernements n’ont pas précisé le calendrier des procédures finales.
Cette annonce intervient dans un contexte de concurrence géopolitique croissante dans l’Arctique et de modernisation des capacités de détection précoce et de surveillance. Alors que ses partisans à Washington mettent en avant une plus grande capacité d’action face à la Russie et à la Chine, des responsables politiques danois soulignent la nécessité d’encadrer la coopération avec les États-Unis par des garanties juridiques claires. On ne saura qu’à l’issue des procédures à Copenhague et à Nuuk si le cadre de sécurité entrera définitivement en vigueur, et sous quelle forme.
Rédacteur : Phillipe Schmidt-Araguin (article réalisé avec l’aide de l’IA).