Les États-Unis n’ont envoyé aucune délégation officielle à la 31e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (COP31), à Antalya, en Turquie (du 9 au 20 novembre 2026). À l’ouverture du World Leaders’ Summit le 11 novembre, aucun représentant américain mandaté par le pouvoir exécutif n’était présent à la table des négociations. Le Maison-Blanche n’avait confirmé aucun changement de programme avant la publication.
Des participants venus des États-Unis sont néanmoins sur place : des membres du Congrès, plusieurs gouverneurs, des maires, des scientifiques et des représentants d’entreprises y participent sous leur propre bannière. Californie a annoncé une présence indépendante ; le gouverneur Gavin Newsom a indiqué que son État entendait poursuivre des partenariats et des investissements avec des partenaires internationaux.
La décision du gouvernement américain modifie la dynamique de dossiers clés. Dans les discussions sur le financement climatique destiné aux pays en développement, les fonds pour l’adaptation et les voies de réduction des combustibles fossiles, l’absence des États-Unis prive les négociations d’un acteur qui, lors des cycles précédents, avait apporté à la fois des engagements financiers et un poids diplomatique. Selon des observateurs, les négociateurs d’autres pays s’attendent à des compromis plus difficiles, car les coalitions qui comptaient traditionnellement sur les contributions américaines sont plus vulnérables aux blocages.
Contexte politique : au cours de l’année 2026, le gouvernement du président américain Donald Trump a régulièrement exprimé des réserves à l’égard d’objectifs climatiques internationaux contraignants. Les États-Unis restent formellement partie à la UNFCCC; sans mandat officiel du pouvoir exécutif, les positions américaines ne peuvent toutefois pas être présentées dans les négociations interétatiques. Des acteurs infranationaux américains tentent de combler en partie ce vide en faisant avancer, indépendamment du gouvernement fédéral, des accords bilatéraux, des partenariats de projets et des promesses d’investissement. Ces initiatives ne remplacent cependant pas les engagements relevant du droit international pris à l’échelon national.
Sources et questions en suspens : des articles de presse et des informations provenant des bureaux des gouverneurs étayent l’absence de délégation officielle ; le service de presse de la Maison-Blanche n’avait dans un premier temps fourni aucune explication détaillée de cette décision. Il reste à voir si l’absence du gouvernement américain aura des effets mesurables sur les décisions de la COP31. Le lieu et les dates de la conférence, le déroulement du World Leaders’ Summit et la participation indépendante de plusieurs États, villes, instituts de recherche et entreprises américains sont clairement établis. Les estimations des conséquences possibles — par exemple des progrès moindres en matière de financement climatique et de réduction des émissions — restent pour l’heure des prévisions et dépendent de la suite des négociations.
Rédactrice : Mira Cadena (article réalisé avec l’aide de l’IA).