Le Sénat des États-Unis entend voter le 15 septembre 2026 sur le H.R.3633 un texte qui porte le nom de Digital Asset Market Clarity Act. Le projet de loi instaurerait pour la première fois un cadre fédéral uniforme pour les actifs numériques. Ses principaux éléments sont la répartition des compétences entre la Securities and Exchange Commission et l’ Commodity Futures Trading Commission, des obligations d’enregistrement pour les plateformes de négociation et des règles plus strictes contre la fraude et le blanchiment d’argent.
La Chambre des représentants avait déjà adopté H.R.3633. Au printemps 2026, une phase d’examen en commission a suivi au sein du Senate Banking Committee. Le président de la commission, Tim Scott et la républicaine Cynthia Lummis ont fait avancer les travaux sur le texte. À l’approche du vote du Sénat aujourd’hui, ils plaident pour des règles claires qui protègent les petits investisseurs tout en favorisant l’innovation.
L’opposition vient surtout de certains démocrates. La sénatrice Elizabeth Warren critique ce qu’elle considère comme des exemptions trop larges pour certains acteurs du marché et met en garde contre les failles juridiques. Le débat a également fait écho à des articles de presse selon lesquels le Congrès examinait des exigences déontologiques supplémentaires pour les responsables politiques. Le projet de loi actuel ne prévoit toutefois aucune règle supplémentaire contraignante. Ses partisans rétorquent que le texte renforce la supervision et établit pour la première fois des garde-fous fiables pour les plateformes d’échange, les courtiers et les dépositaires d’actifs numériques.
Les perspectives politiques au Sénat restent incertaines. Même si le Sénat américain approuvait le texte, une éventuelle version de compromis devrait être adoptée à nouveau par les deux chambres. En cas d’échec, la situation juridique continuerait d’être façonnée par les tribunaux et les autorités chargées de faire appliquer la loi ; la SEC et la CFTC continueraient alors de régler certaines questions de compétence au cas par cas. En cas d’adoption, les acteurs du marché devraient se conformer à de nouvelles obligations : les plateformes de négociation devraient s’enregistrer, les normes de conformité et de diligence seraient harmonisées et les obligations de déclaration visant à lutter contre le blanchiment d’argent seraient étendues. Le degré de réglementation de certaines catégories de produits — comme les stablecoins — dépendra de l’interprétation définitive du texte et des règlements d’application.
Quel que soit le résultat du vote, la procédure montre que le Congrès veut structurer la supervision fragmentée des cryptomonnaies. Pour les entreprises et les investisseurs, un cadre fédéral clair marquerait une rupture avec la pratique actuelle, fondée sur des lignes directrices, des accords à l’amiable et des actions en justice au cas par cas. Les opposants estiment au contraire que des définitions établies trop tôt risquent de restreindre des marchés en évolution rapide et de priver les autorités de surveillance de la marge d’appréciation nécessaire. Le vote du Sénat américain constitue ainsi un test majeur pour savoir si une approche bipartisane de la réglementation des cryptomonnaies peut s’imposer.
Rédacteur : Phillipe Schmidt-Araguin (article réalisé avec l’aide de l’IA).