Selon le président ukrainien, les États-Unis ont évoqué Volodymyr Zelensky la possibilité d’un retrait ukrainien de certaines parties du Donbass en échange d’une OTANadhésion à l’OTAN. Zelensky a rendu publique la question des négociateurs américains le 14 novembre 2026. Il a également souligné que l’ Ukraine Ukraine n’était pas prête à céder son territoire. Aucun accord n’a été conclu.
Selon Zelensky, lors des dernières discussions, il a été demandé pour la première fois si l’Ukraine se retirerait des parties du Donbass, dans l’est du pays, qu’elle contrôle, en contrepartie d’une adhésion à l’OTAN. Ces déclarations ont fait suite à un cycle de négociations à Abou Dhabi, au cours duquel des médiateurs américains avaient rencontré des représentants de la Russie et de l’Ukraine.
Zelensky a envisagé de consulter la population ukrainienne si un vaste accord assorti de garanties de sécurité était conclu. Selon lui, celui-ci devrait également prévoir une armée ukrainienne puissante et suffisamment financée, ainsi que des fonds pour la reconstruction. L’Ukraine ne reconnaîtra pas comme russe le territoire occupé par la Russie Russie, a-t-il déclaré.
Le récit du président ne confirme pas que Washington ait déjà promis à l’Ukraine une admission dans l’Alliance. Il ne permet pas non plus de conclure que Kyiv ait accepté un retrait. L’agence de presse AFP a rapporté que ni l’OTAN ni Washington ne s’étaient exprimés immédiatement sur le récit de Zelensky. Le négociateur américain Jared Kushner a déclaré, selon l’agence, que de nouvelles idées avaient émergé lors des discussions et qu’elles étaient désormais à l’étude.
Kushner et l’émissaire américain Steve Witkoff ont rencontré, après les discussions à Abou Dhabi, le président russe Vladimir Poutine ainsi que Zelensky. Aucun progrès décisif n’a été obtenu, selon l’AFP. Des représentants de pays européens doivent participer aux prochains pourparlers sur la fin de la guerre ; à Dublin , l’Allemagne, la France, l’Italie, le Royaume-Uni et la Pologne ont été retenus à cette fin.
Outre le différend territorial, l’ordre de sécurité européen est à l’ordre du jour. Le média américain Axios a rapporté le 11 novembre, citant deux personnes au fait du dossier, que Washington avait demandé à la Russie de proposer un futur accord de sécurité avec l’Europe. Celui-ci devrait également inclure des mesures russes de désescalade. Avant même l’invasion à grande échelle de l’Ukraine en février 2022, Moscou exigeait déjà le retrait des forces de l’OTAN de certaines parties de l’Europe de l’Est.
Selon l’AFP, Zelensky a mis en garde contre des négociations sur l’ordre de sécurité plus général avant la fin de la guerre. Pour l’Ukraine, la question d’éventuels arrangements territoriaux dépend donc aussi de la protection contre une nouvelle attaque. La Russie, de son côté, s’oppose depuis longtemps à l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN. Les récentes déclarations montrent quelles options les médiateurs américains explorent ; elles ne prouvent pas qu’un projet commun ait été élaboré par les parties au conflit.
Rédacteur : Phillipe Schmidt-Araguin (article réalisé avec l’aide de l’IA).