Le 3 novembre 2026 se trouve en Floride avec Amendement 3 une vaste réforme du droit de l’impôt foncier, qui entrerait en vigueur dès le 1er janvier 2027 si elle était approuvée par au moins 60 % des électeurs. Le texte porterait le montant maximal de l’exonération fiscale pour les résidences principales (Exemption pour résidence principale) pour les Impôts hors taxes scolaires à 150 000 dollars à partir de 2027 et à 250 000 dollars à partir de 2028 ; à compter de 2029, ce montant serait ensuite indexé sur l’inflation. Parallèlement, le texte ramènerait de 10 à 5 % le plafond annuel de hausse de la valeur des biens non résidentiels et instaurerait des conditions de résidence échelonnées pour les nouveaux arrivants.
L’actualité immédiate est le vote à l’échelle de l’État prévu le 3 novembre 2026 ; la modification concerne principalement les compétences financières des Comtés, des collectivités locales et des districts spéciaux, car l’exonération accrue proposée réduirait l’assiette fiscale de nombreux impôts locaux. Plusieurs évaluateurs fonciers de comtés ainsi que la législature ont publié des documents d’information expliquant le calendrier de mise en œuvre et les règles d’exception.
Les partisans, notamment de grandes associations immobilières, affirment que la mesure apporterait aux ménages un allègement sensible des coûts du logement et récompenserait les résidents de longue date. Les opposants — des shérifs aux maires, en passant par les associations de services publics — avertissent que la mesure risque d’entraîner d’importantes pertes de recettes pour les services d’incendie, les services médicaux d’urgence, les bibliothèques et les projets d’infrastructure, en l’absence de mesures compensatoires. Les tribunaux ont déjà critiqué la formulation initiale du texte soumis au vote ; le Procureur général a dû revoir le titre et le résumé.
Les analyses économiques et fiscales montrent que l’effet distributif de l’Amendement 3 serait hétérogène : les biens occupés depuis longtemps et fortement protégés par la règle «Save Our Homes» bénéficieraient plus souvent d’un avantage proportionnel que les biens récemment acquis ou de grande valeur. Des calculs économiques réalisés par des organismes publics et des groupes de réflexion concluent que la mesure pourrait entraîner des pertes de plusieurs milliards de dollars pour les budgets locaux, dont la répartition concrète dépendrait toutefois des décisions des collectivités concernant les taux d’imposition, les mesures d’économie ou les aides compensatoires de l’État.
Si l’Amendement 3 est adopté, la législature et les administrations locales devront, dans les années qui suivront, faire des choix difficiles entre baisses d’impôts, hausses des tarifs ou réductions des services publics de sécurité, d’éducation (à l’exception des taxes scolaires, qui sont exclues), d’infrastructure et de protection de la nature et contre les inondations. Le vote ne porte donc pas seulement sur un allègement à court terme, mais aussi sur l’architecture financière des services publics locaux en Floride.
Rédacteur : Phillipe Schmidt-Araguin (article réalisé avec l’aide de l’IA).